民主监督就成为高质量协商议政的又一关键环节-娱乐八卦新闻
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监督调研-民主监督就成为高质量协商议政的又一关键环节-娱乐八卦新闻

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四、監督要「實」。高質量協商議政成果的轉化落地,有時還需要採取一些跟蹤性的監督措施來保證。因此,民主監督就成為高質量協商議政的又一關鍵環節。民主監督關鍵要在「實」字上下功夫,即在監督措施上要實、在監督內容上要實、在監督效果上要實。在監督措施上要實。要依據協商內容,採取諸如提案督辦、視察、提出建議案等不同形式,對協商議政成果的轉化落實予以監督,提出進一步落實的意見建議。無論哪種形式的監督,都要精心組織,周密安排,務求實效,把監督作為協商議政的延伸環節,作為完善協商議政成果的重要舉措,組織好、實施好。在監督內容上要實。就是要盯緊協商議政成果落實過程中的關鍵環節、重點內容、目標要求、措施辦法、進展成效、制約因素等諸多方面的內容,有針對性地提出進一步落實的意見辦法,並通過監督進一步完善協商議政成果,以務實的監督促進協商議政成果的科學轉化。在監督效果上要實。就是要避免流於形式、走過場,就監督而監督;就是要避免「臨時抱佛腳」、「現學現賣」式的建言監督,防止監督的表面化、片面化,從而失去監督的權威性、嚴肅性;就是要避免對監督內容的一知半解,只知其然不知其所以然,從而失去監督的科學性、系統性。由此可見,採取實打實的監督,對於保證高質量的協商議政成果的轉化落地,進而提高協商議政質量和水平,同樣有着十分重要的意義。

三、建言要「專」。調研的最終成果要以調研報告、建議案、提案、會議發言、社情民意信息等多種形式體現出來,而這些形式中所反映和表達的內容就是我們所說的「建言」。但無論哪種形式的建言,都要有「專業」水準,能夠為黨政部門所採納和借鑒。所謂專業水準,我覺得就是所提意見建議要有「高度」。要站位全局,立意深遠,順應國際國內發展大勢,反映和展示未來發展前景。所提意見建議要有「深度」。要符合黨和國家大政方針,契合社會發展實際,有理論分析和指導,有實踐依據和遵循,並實現理論與實踐的緊密結合,從而揭示出內在的發展規律,指明發展的方向和路徑。所提意見建議要有「力度」。要措施具體可行,責任清晰明確,保障切實有力,效果顯著實在。事實上,政協作為協商民主的重要渠道和專門協商機構,在提出「專業」水準的意見建議上有着得天獨厚的優勢。這種優勢首先突出表現在專業優勢上:政協是專門協商機構,有比較成熟的制度規範、協商形式及人員與組織的保障等等;其次表現在平台優勢上:政協是統一戰線組織,在政治上具有廣泛的代表性,在組織上具有巨大的包容性,聯繫廣泛,位置超脫,不受部門利益羈絆;還有就是具有能力優勢:政協人才薈萃,既有委員的個體優勢,又有界別優勢,智力密集。因此,我們要發揮好這些優勢,努力形成專業化的協商議政成果。其中尤其要注重發揮好政協委員當中各方面專家學者的作用,把他們的專業素養轉化成高、精、深的專業化的議政成果。專業化是高質量的必然要求。

原標題:高質量發展需要高質量的協商議政

二、調研要「深」。精準的協商議題確定之後,接下來就進入了調查研究的環節。調查研究的任務就是圍繞確定下來的協商議題,通過採取各種途徑和手段,獲取與協商議題相關的各種信息和材料,並對這些信息和材料進行梳理分析,進而得出符合客觀實際和發展趨勢的結論與意見。調查研究深入與否,直接決定着協商議政質量的高低。因此我們說調研是政協工作的「壓艙石」。如何確保調研工作的深入呢?我覺得,需做到以下幾點:要進行學習、「做功課」。調研工作未曾開始前就應先學習、「做功課」,圍繞調研主題先進行思想理論武裝。這其中主要包括學習掌握與調研主題相關的黨和國家的方針政策,以知曉大勢、明了方向、把握要求,也就是我們平時所說的要知曉「上情」。通過學習把握「上情」,為我們調研工作定方位、明路徑、尋依據;要學習把握各級黨委政府重大決策部署和重點工作任務,知情明政,把握黨政工作要求,包括相關的政策措施,確保調研工作與黨政工作同頻共振,同向發力;還有,就是要深入了解把握社情民意,摸准基層群眾思想脈搏,掌握基層社會實際,從而夯實調研工作的民意基礎和社會基礎。只有這樣,才能使調研工作大方向正確,總目標明確,具體任務清晰,做到既符合上級要求,又契合群眾意願,更體現社會客觀實際。要採取靈活適用的調研形式和方法。要確保調研工作深入,還必鬚根據調研工作任務需要,採取靈活適用的調研形式和方法。比如採取統計調查、問卷調查、抽樣調查、專家調查、網絡調查等多種形式,採取座談會、彙報會、懇談會、查閱檔案資料、實地走訪查看等多種方法,力求全面、客觀、準確地掌握第一手材料。要將調查與研究統一起來。調查是研究的基礎和手段,要確保調研工作深入,還必須加強調研基礎上的研究,即把調查與研究統一起來,把通過各種途徑和方法調查獲取的各種材料進行分析、加工和整理,或歸納或演繹,去粗取精,去偽存真,由表及裡,使感性認識上升到理性認識,從而獲得真知灼見。深入的調查研究,是確保高質量協商議政的重要條件。

一、選題要「准」。協商議政主題和內容的確定,事關協商議政質量的高低。換句話說,確定協商議政主題,是提高協商議政質量的一項基礎性工作。因此,協商議政的首要問題是要精準選題。如何保證協商議政選題的精準呢?我覺得,就確定協商議題的基本原則來說,要按照協商于決策之前和決策執行過程中的原則確定協商議題,即圍繞那些黨政即將開始或正在進行的工作,從中選擇確定協商議題,通過對那些即將開始的工作進行協商議政,為黨政科學決策提供智力諮詢,從而體現協商議政的前瞻性;通過對那些正在進行的工作進行協商議政,為黨政決策的貫徹實施出謀劃策,從而體現協商議政的指導性。只有這樣,協商才有意義,議政才有價值。換句話說,不能搞「馬後炮」式的協商議政。就確定協商議題的基本要求來說,要充分體現黨政所需、群眾所盼、政協所能的要求,緊緊圍繞黨政工作大局和中心任務確定協商議題,圍繞群眾意願和社會關切確定協商議題,圍繞政協所能和客觀條件確定協商議題,並統籌黨政所需、群眾所盼、政協所能各方因素,將客觀要求與主觀能力相統一。就確定協商議題的基本方法來說,既要着眼宏觀問題的謀划,又要着眼微觀問題的解決,力求從對宏觀問題的協商議政中預判問題的發展趨勢、指明問題的發展方向、探索問題的發展規律,以期對全局工作提供指導和借鑒;力求從對微觀問題的協商議政中「解剖麻雀」,小中見大,探尋解決問題的具體路徑、辦法,從而推動黨政中心工作和重大決策部署落實落地。總之,選題是否精準,是影響協商議政質量高低的首要環節和前提性條件。

實現高質量發展,已成為新時代我國經濟發展的基本特徵。與此相適應,政協的協商議政水平和質量也要有一個大提高。全國政協主席汪洋強調,要堅持把質量擺在政協工作的突出位置,大力加強協商議政質量建設,努力實現從偏重數量和形式向注重質量和效果轉變。政協十三屆全國委員會第十六次主席會議審議通過了《全國政協關於進一步提高協商議政質量的意見(試行)》和《全國政協協商議政質量評價工作辦法(試行)》。所有這些,都為我們提高協商議政質量指明了方向,提出了要求。我認為,要提高協商議政質量,需把握好以下四個關鍵環節:

今日关键词:厄齐尔发表不当言论